Madrid 1,620.
La privanza de duque de Lerma supone un cambio radical con respectos a los
gobiernos anteriores, Lerma encarga la dirección de la monarquía a los reales
consejos, pero también inicia la tendencia a formar juntas transitorias.
Estas se
constituyen en casos especiales, con el objetivo de asesorar a los consejeros y
proponer soluciones concretas a una situación dada,
Gestados
en la baja edad media, los consejos se consolidan y adquieren su importancia
máxima en el siglo XVII. Dependen directamente del rey, por decisión suya de
la persona encargada de tal misión que son en general los válidos.
Los
consejos constan de un presidente, un número variable de consejeros y un aparato
burocrático de gestión también variable. Mientras que las presidencias son
ocupadas normalmente por nobles titulados y algún eclesiástico.
Los
consejeros proceden del gran patriarcado urbano y de la nobleza no titulada. El
rey los nombra promulgando una real célula, y se calcula que en 1,623 la monarquía
cuenta con unos cien consejeros.
El
Consejo de Estado llamado anteriormente Consejo Secreto, es el más importante
ya que a él se someten los más graves problemas internacionales y nacionales.
A este
siguen los de Guerra, Hacienda, Inquisición, Cruzada y Ordenes Militares.
También existen Consejos territoriales de Castilla, de Navarra, de Aragón, de
Portugal, de las Indias, de Italia y de Flandes.
Este
último es disuelto al morir Felipe II (1598), ya que el territorio pasa a los
archiduques Alberto e Isabel Clara Eugenia. Llama la atención el elevado número
de juntas formadas para solucionar problemas fiscales.
Esto se
debe a la catastrófica situación del erario español que siempre gasta más que
lo que recauda y debe preocupase por cubrir el déficit.
Una de
las primeras juntas es la de la Reformación creada por Lerma en 1.618.
Durante
el gobierno del conde duque de Olivares funcionan muchas juntas particulares de
Ejecución, de Media Anata, de Armadas, del Papel Sellado, de millones de donativos,
de la Sal,. del Almirantazgo, de Obras de Bosques, de la Limpieza. De Minas de
Predios de poblaciones etc.
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